云南:健全食品药品行政执法与刑事司法衔接工作机制

2017年11月23日 14时57分00秒   来源:云南信息港

  2017年11月23日,记者在云南省加强食品药品行政执法与刑事司法衔接工作新闻发布会上获悉,云南省食品药品监督管理局、云南省公安厅、云南省高级人民法院、云南省人民检察院、云南省政府食品安全委员会办公室近日联合出台《关于依法打击危害食品药品安全违法犯罪的指导意见》。通过加强多部门信息共享和协同配合机制,保持对危害食品药品安全违法犯罪的高压态势,努力实现食品药品行政执法与刑事司法的“无缝衔接”,加强危害食品药品安全违法犯罪案件证据收集、运用。

  据介绍,云南省将强化在线索通报、案件移送环节当中食品药品监管部门与公安机关的协作配合,明确了在有证据证实可能涉嫌犯罪的行为人可能逃匿或者销毁证据,现场查获的涉案货值或者案件其他情节明显达到刑事追诉标准等情形下,食品药品监管部门可以商请公安机关提前介入,公安机关应当派员介入。强化部门协同配合。食品药品监管部门、公安机关、人民检察院和人民法院要充分发挥职能优势,切实加强部门协作,通过建立健全联动执法、联合调查、联合督办等工作机制,深挖犯罪源头和流向,实现危害食品药品安全违法犯罪“全链条”打击。同时,云南省还将建立健全信息共享机制,加快信息共享平台建设,逐步实现食品药品安全涉嫌犯罪案件的网上移送、网上受理、网上监督。

  云南省人民政府食品安全委员会办公室副主任刘本军表示,云南省正在加快成立“联合打击危害食品药品安全违法犯罪办公室”,加强信息沟通、联合执法,形成打击合力,完善配套机制,适时进行联合督查,强化培训,不断提高办案人员素质,加大案件查办力度。

  云南省打击食品药品安全违法犯罪典型案件:

  徐国权、黄芬销售假药案

  2016年4月8日,昆明市食品药品监督管理局12331投诉举报中心接到举报:在华都花园A区22栋3单元102室内有人涉嫌制售假药。接到举报后,昆明市食品药品监督管理局指派昆明滇池旅游度假区食药监管局立即与度假区公安局联系。度假区食药监管局、公安局、行政管理综合执法局共同派出执法人员赶到现场。

  经查:自2016年1月起,徐国权、黄芬在无药品经营许可证的情况下,在其租住的华都花园A区22栋3单元102室存放、分装药品进行销售。现场查获疑似药品80种,经昆明市食品药品监督管理局认定其中61种为假药,实际销售53种,涉案金额307762.3元。同年4月10日,犯罪嫌疑人被依法刑事拘留,5月17日被逮捕。

  2016年11月7日西山区人民法院作出判决:徐国权犯销售假药罪,判处三年有期徒刑,并处罚金30万元;黄芬犯销售假药罪,判处二年有期徒刑,缓刑二年,并处罚金10万元。

  砚山县稻花凉品店生产销售有毒有害食品案

  2016年3月8日,文山州砚山县市场监督管理局江那市场监督管理所执法人员对砚山县江那镇嘉禾路169号稻花凉品店(个体工商户朱敏)加工销售的早点、凉品进行监督检查时,发现当事人在料汤中添加、掺入“罂粟壳”( 俗称“大烟壳”)。经查,2016年2月26日以来,当事人在稻花凉品店加工销售早点、凉品的过程中,为增香提味,招揽顾客、吸引回头客,扩大生意,通过非法渠道,购进“罂粟壳”(俗称“大烟壳”),添加、掺入料汤中加工早点和凉品,至2016年3月8日案发时止,共使用添加、掺入了“罂粟壳”的料汤加工销售早点、凉品500余碗,获销货款7000余元。执法人员扣押了当天添加、掺入46个“罂粟壳”的料汤15公斤,并对料汤现场抽样,将样品于当天送往云南省产品质量监督检验研究院进行检验,检出:罂粟碱、吗啡、那可丁、可待因、蒂巴因等物质 。2016年3月21日,砚山县市场监督管理局向当事人送达了《检验结论(结果)告知书》和《检验报告》,在法定期限内,当事人未提出异议,也未提出复检申请。

  因当事人涉嫌生产销售有毒有害食品,2016年4月15日,砚山县市场监督管理局将案件移送砚山县公安局作刑事处罚,并抄告砚山县人民检察院。经砚山县公安局调查终结、砚山县人民检察院提起公诉。2016年10月9日,砚山县人民法院作出刑事判决,认定经营者朱敏“生产销售有毒有害食品罪”成立,判处有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金1000元。判决生效后,砚山县市场监督管理局根据《中华人民共和国食品安全法》和《个体工商户条例》的有关规定,对当事人作出了“吊销《餐饮服务许可证》(证号:餐证字(2013)第532622000051号)和《个体工商户营业执照》(注册号:532622600149701)”的行政处罚。 

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