讲述一第七十一回:云南电信人的故事 | 苏璇:大理州电信建设高速时期点滴回眸

2018年10月10日 09时59分00秒   来源:云南信息港

  改革开放40年——讲述·云南电信人的故事

  第七十一回:大理州电信建设高速时期点滴回眸

  讲述者:苏璇

  人物简介:苏璇,1945年11月出生于云南省大理市。1969年8月毕业于重庆邮电学院,同年参加工作,先在南涧县邮电局工作,后调大理州邮电局工作。2005年11月退休。

苏璇照片

  严重滞后的大理电信

  时光进入祖国改革开放11年后的1990年,全国市内电话网自动交换机已占90%以上,500多城市已进入国内长途自动网,而大理电信仍然十分落后。一是设备技术落后,12县市仅有2处开通自动电话,而且设备陈旧,大理市下关使用的是1962年昆明撤下来的德国西门子公司30年代生产的步进制交换机,剑川使用的是1978年“邮电四化”时省邮电器材厂生产的纵横制交换机,摇把子磁石电话几乎“一统天下”,长途交换全靠人工。二是容量不足,全州交换机总容量才近1万门,传输为明线加载波,电路数量少、质量差。三是通信手段单一,仅有电话、电报两种主要方式。

  由于通信设备技术落后、容量小、手段单一,通信业务长时期发展缓慢,电话尤如奢侈品一样,只有大一点的单位才会安装,每年一个县电话机才新增10来部,如剑川县开通200门自动电话10年都未装满。电信通信质量不高,异地通话要挂号或到营业厅排队,有时几个小时都接不通,遇电路质量差时需喊破嗓子才能讲完一个电话。落后的电信通信不仅制约电信自身的发展(1990年来全州电话用户仅6603户,电话普及率仅为0.3%,全州电信业务收入不到1000万元,电信建设资金严重缺乏),而且又严重制约地区改革开放和社会发展。用当时州长的话来说是“电话不畅,信息不灵,经济上不去,外国人不来”。难怪有人感慨“开放的大理连印张名片都落不成电话号码”。

  前所未有的发展机遇

  1985年后,党和国家把通信列为国民经济的发展重点,先后提出“依靠政策,调动各方面积极性,国家、地方、集体、个人一起上”和“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针,给电信企业收取初装费(附加费、入网费),利用外资加速折旧等筹集建设资金政策。随着大理州改革开放和经济信息化进程的加快,通过大理州两任邮电局长张宝玺、马玉华多次向地方党委、政府汇报和争取,大理州县(市)党委和政府高度重视全州电信通信现代化建设,“八五”以后将其纳入州县(市)国民经济发展规划和地方财政预算,加强领导,给予资金和各方面大力支持,鼓励电信采用新技术,大胆引进外资,使大理电信发展获得了前所未有的机遇。

  1987年1月,大理州、市政府决定拨款200万元,支持下关市话扩容400门建设。

  1989年3月18日,副州长李有义在全州邮电工作会议上作了长达两个多小时讲话。表示尽管全州财政一年支差7500多万元,很多农民尚未解决温饱问题,仍要举全州之力支持全州邮电通信建设。

  1989年3月29日,州长李汉柏在州邮电局召开大理市引进程控电话资金协调会,拍板决定:大理市引进加拿大程控电话交换设备所需国外贷款本息和国内配套设备资金,由州、市政府共同承担70%(州、市各35%),邮电局自筹30%。

  1990年3月19日,州长李汉柏在全州邮电工作会议上再次强调把邮电通信作为优先发展产业,提出从当年起用6年时间,实现全州县政府所在地都使用上程控电话的建设目标。

  1990年9月召开全州程控电话建设论证会,州人大、政府相关部门领导和省邮电局相关处室专家参加论证会,一致认为建设重要和必要。10月3日由州计委上报省计委、省邮电局项目建议书,省计委很快就批复同意外贷。

  1990年11月中共大理州委《关于制订大理州国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》明确提出:“八五”期间实现全州程控电话,全部市县进入全国自动网。

  1991年11月,大理市引进加拿大程控电话开通。11月30日加拿大驻华大使、省邮电局副局长杨灼然、州委书记钟振川、州长李汉柏为开通庆典剪彩。

  1993年2月11日,省计委和省邮电局召开通信建设利用外资工作会议,安排全省程控电话建设。由于加拿大贷款额度有限,准备将我州4个县留待下一步西班牙贷款解决。刚从香港出差回到昆明的李汉柏州长十分着急,与我一起亲自找省邮电局张敬九局长争取,终获省计委、省邮电局同意大理州全部使用加拿大贷款和设备。

  1993年2月27—28日,州政府在下关主持召开全州通信建设工作会议,各县(市)政府领导、计委、财政局、银行领导和州县邮电局领导参加。州委书记钟振川、州长李汉柏在会上作了具体指示,会议确定了全州程控电话建设的规模,明确了建设责任和投资分摊办法,各县(市)政府领导分别与州政府副州长李映德签订了程控电话建设责任书。

  1994年4月15日—1994年12月26日,全州11县程控电话相继开通,各县五大班子领导分别主持隆重的开通庆典,永平县还破天荒地放了礼花。

  由于党委、政府高度重视,全州通信建设受到各级各部门的大力支持和帮助,如海关、部队协助设备商检,土地部门协助新建局所征地,银行主动给电信优惠贷款,城建部门协助缆线规划建设,宣传媒体大力宣传电信,接待部门协助外事接待等等。

  超常规建设的坚实步伐

  从1991年开始,大理电信引进和利用国内外先进技术设备,跨越电信传统发展阶段,大规模超常规建设,8年间实现“三大飞跃”。第一大飞跃是固定电话交换从磁石人工一跃为程控自动。1994年底12县(市)全部开通程控,1998年全州107个农话交换点全部由人工跃为自动,全州固定电话交换机容量达到234796门,是1990年的16倍。第二大飞跃是传输由明线和载波一跃为光缆数字。1995年实现县以上传输数字化,建成全州一个本地网。1998年全州长途二级干线光缆达到890皮长公里,本地网中继光缆达到224皮长公里,农话中继光缆达到1171皮长公里,长途自动交换机容量达10020路端,中继自动交换机容量达10000路端。第三大飞跃是全州开通数字移动电话,全国联网,世界漫游。1998年GSM交换机容量达7万门,建成基站36个,开通信道1272个。

  1991年,大理市安装加拿大北方电讯公司DMS100/200型数字程控电话交换长途510线,市话7000线工程首先拉开大理电信超常规建设序幕。由于程控当时对于我们来说是全新的、神秘的东西,州市局对此高度重视,一月份就选派徐根娣、赵利刚、杨俊伟等6名技术人员到加拿大多伦多北方电讯公司接受为期13周技术培训,并认真组织大理、下关两地电源扩容、程控机房改选、长途台安装、市话缆线扩容等国内配套工程的设计订货和引进设备商检准备。5月份,成立工程指挥组,由我任总指挥,市局副局长郑炯辉和总工蒲瑞任副总指挥,市局副局长李瑞生任办公室主任,电信科长赵宝禄和徐根娣任副主任。5月27—28日设备商检后投入紧张的安装施工。为确保工程顺利进行,我们动员州市局一切力量,组成二队七组,即光缆、电缆施工队,工程技术、随机安装、电源保障、长机安装、号薄计费、财务、安全后勤组,落实任务和时间要求,指挥组每周要了解搜集情况,安排布置,及时协调解决问题。工程进行中,省局孙树鼎总经济师带领基建处、引进办人员到大理指导帮助,9月底省局何副总工程师带队到大理组织设备初验,11月2日我和电信科长赵宝禄到省局电信处汇报割接开通方案,11月9日设备割接,10日设备顺利投入试运行。

  11县程控市话建设分别于1993年11月至1994年底与大理市二期程控扩容同时进行,在14个月内要完成11县引进程控的施工、开通和割接,同时这期间全州还要进行传输和农话自动交换点、BB机设备安装等建设,工程项目多,时间紧,建设资金投入集中,必须采取非常措施。1993年4月初,经州局局务会研究及时召开全州县局长会议,专门安排全州通信建设工作。一是要求各县局高度重视,通信建设必须有领导专管,各项工程必须有专人负责。二是州局通信建设办公室提前完成各县国内配套设备的设计会审和订货工作。三是总结借鉴大理市程控工程经验,引进设备商检和国内配套工程安装施工。为节省建设资金,由各县局发动职工自己动手,州局和厂商派技术人员指导安装,排好工期逐项提前实施。四是州局委派到加拿大培训过的人员分赴各县参加引进设备安装,各县局派员到西安培训,到先安装程控的县参工培训,在工程实践中加速人员培训。五是各县局积极进行建设宣传,争取各方面支持,预先受理装机业务,落实建设资金。为使全州县以上使用程控电话建设目标提前一年实现(从1995年提前到1994年),全州邮电职工同心协力,不讲报酬、不计较能否工休,不分邮政职工还是电信职工,争为程控工程作贡献。马玉华局长和我亦带着建设办、电信科、农话科人员不停地在各县间奔走,了解情况,督促检查,与省局和加拿大北电督导及时沟通,确保工程顺利进行。

  大理市程控电话开通后,随着电话用户的迅猛增加,传输紧张的问题立即显现,人们在拨长途电话时经常听到的一个声音是“现在电路全忙,请稍后再拨。”虽然1993年6月昆明至下关微波、下关至瑞丽光缆开通解了我们的燃眉之急,但也只解决了局部问题。不失时机地进行全州明线载波传输改光纤数字传输建设已迫在眉睫。我们把握一切机遇,通过多种方式加快州至11县光纤传输建设。一是“搭车”,在下关至瑞丽光缆干线工程中增加光纤芯线,于1993年6月架通州至漾濞、永平光纤。在楚雄至下关光缆干线工程中增加芯线于1994年8月架通州至祥云光纤。二是自建,于1994年7月—11月自行组织架通州至宾川、弥渡、洱源、剑川、鹤庆五县光纤。三是利用法国政府贷款架设州至巍山、南涧、云龙三县光纤,于1995年底架通。在州至县光纤数字传输建设中,我们成立光缆办,自建五县光缆订货为节约投资,实行公开招标,由光缆办、财务科、纪检监察等部门联合评标(以后涉及订货均采用此方法)。州至县光缆架设任务由州长途站负责施工。1993—1995年三年中,长线站既要配合完成干线工程建设任务,又要完成自建和法贷光缆架设任务,还逢1993年云龙、永平、漾濞特大水灾,长途干线损毁恢复重建,任务十分艰巨。在站长李洪亮带领下,长线干部员工不怕困难,吃苦耐劳,施工中做到光缆放不完不收工,接头处理不好不收工,早出晚归已是平常事,付出了艰辛的努力。

  在进行县城程控电话和州至县光缆传输建设的同时,从1993年起大理电信还积极推进农村电话人工改自动交换点建设。我们通过争取省农话局和县、乡政府支持,给予收初装费改制费,利用以工代赈资金等方式筹集建设资金,采取安装小交换机、远端模块、集线器等灵活进网方式,优先在全州较大乡镇进行电话自动化建设。1993年初在大理市凤仪搞试点,3月20日率先开通512线,效果不错,当年邮电业务收入由上年4万元增至40万元。1994年后在全州各县快速推开。农话自动交换点的建设由州局农话科进行设计会审,安装开通由各县分局组织,农话光缆架设由各县分局施工,长线站进行光纤接头处理。农话科年近退休的老科长杨盛昌跑遍100多个交换点,为全州农话自动建设站好最后一班岗。

  1996年1月12日,省局召开全省GSM移动电话网建设会议,布置采取统贷分还投资方式统一规划建设全省900兆移动通信网。大理作为当时滇西七地州的移动交换局和计费中心,省局要求由分管局长负责,争取6月底开通。州局指派建设办主任杨俊伟和800兆移动技术人员但云林参加全省移动设计会审会和工程协调会,配合省移动安装组和开通组工作,并积极做好机房改造、电源和基站铁塔安装,选派人员参加培训开展业务宣传等建设前期准备工作,确保2.5万门移动电话交换局按时开通。1996年7月11日我州大理市基站首先开通放号,11月6日—15日11县基站陆续开通,全州GSM移动网初步建成。

  随着大理电信通信能力的迅速增强,技术水平的不断提升,全州电信业务迅猛发展,电话走进千家万户,相继出现装电话机排队、装电话“走后门”,抢购优惠BB机、大哥大手机等热闹场面,促使我们不断进行程控扩容、移动扩容和城乡通信电缆扩容,以满足城乡人民群众通信需求。州政府所在地下关程控交换机至1996年已扩容4次,人口最少的漾濞县程控交换机也从5400线扩至7668线,这是我在1990年编写《11县程控电话建设可行性研究报告》时完全想不到的事(报告预测漾濞1000线程控满足年限在10年以上)。1996年移动交换局开通2.5万门,第二年就扩容1.5 万门,第三年又扩容3万门,其建设发展速度可见一斑。

  至1998年底全州固定电话用户达到140638户,为1990年6603户的21.3倍。其中城市用户103534户,为1990年3701户的28倍;农村用户37104户,为1990年2902户的12.8倍。移动电话用户达到24768户。1998年,全州电话普及率达到5.37%,为1990年的17.9倍,城市电话普及率达到30.08%。全州电信业务收入达到2.78亿元,是1990年的20多倍。电信建设高速发展带来的社会效益和企业经济效益十分明显。

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