改革开放以来 云南各项水利建设取得了巨大成就

2018年12月10日 14时41分00秒   来源:云南信息港

  2018年12月10日,记者从“壮阔东方潮 奋进新时代”云南省庆祝改革开放40周年系列新闻发布会第8场“生态文明”主题发布会上获悉,改革开放以来,云南水利事业迅速发展,各项水利建设取得了巨大成就。

  水旱灾害损失明显减少

  云南省始终立足于防大汛、抗大旱,进一步强化防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制,强化抗旱用水管理和水量应急调度,突出抓好汛前检查、监测预警、指挥调度、人员转移和抢险救灾等关键环节,及早落实组织保障和物资储备,严格进行防汛工作纪律检查,战胜了部分地区冬春旱和局地严重夏伏旱,最大限度减轻了旱灾影响;有效应对了一系列地震、滑坡、泥石流等自然灾害,保障了水库、水电站、江河堤防等生命线工程安全运行,库塘蓄水连创历史最好水平,保障了人民群众生命安全、重要设施安全和城乡供水安全,最大程度减轻了洪涝灾害损失。

  水生态文明建设扎实

  最严格水资源管理制度落地生效。印发了《云南省“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》,明确到2020年底前,云南省水资源消耗总量和强度双控管理制度基本建立。目前,控制指标已分解到县级。曲靖市、玉溪市被水利部评为全国节水型社会示范区,普洱市、丽江市被列入国家水生态文明城市建设试点,昆明、玉溪、楚雄、曲靖及丽江等城市率先开展水效领跑者引领行动。

  水土保持成效明显。云南是长江、珠江、澜沧江、怒江、红河、伊洛瓦底江等河流的上游或源头地区,全省国土面积39.4万平方公里中,山地和山地高原面积约占国土面积的94.0%。由于山高坡陡,谷深流急,降雨量大且集中、多单点暴雨等自然因素,加之频繁的地震活动,构成了云南省生态环境脆弱、水土极易流失的内因,加之人类活动带来的影响,水土保持形势非常严峻。1989年以来,云南省先后启动实施了“长治”工程、“珠治”工程、“国债”项目、坡耕地水土流失综合治理(试点)工程、水土流失重点治理工程、利用世界银行贷款和欧盟赠款开展水土保持综合治理工程等项目。2010年以来,全省共实施了306条小流域,共治理水土流失面积1730.07平方公里。

  城乡供水安全保障能力显著提升

  牛栏江—滇池补水工程2013年底正式投入运行,已累计向滇池进行生态补水28亿立方米,累计向昆明城市应急供水1.15亿元立方米,综合效益明显。2016年6月水利部和云南省人民政府联合批复了《云南省供水安全保障网规划》,从顶层设计上明确了今后10年全省水网建设蓝图。楚雄青山嘴大㈡型水库建成投入运行。小中甸大型水库、罗汉坪等23件中型水库、布都河等31件小㈠型水库基本建成。相继新开工建设滇中引水工程、文山德厚水库、罗平阿岗水库、马龙车马碧水库、昆明柴石滩水库灌区、陇川麻栗坝灌区等6项重大水利工程,全省列入国家节水供水规划重大水利工程全部开工建设。先后新开工景谷县民乐河等300多件中型、小㈠型骨干水源工程及龙开口、苗尾、弄另、那兰、小湾、鲁地拉、龙江水利枢纽等水电站综合利用工程等项目。全省在建水网工程超过350件,总投资规模超过1600亿元。2017年底,全省水利水库总数达到6384座,库容132.42亿立方米,耕地灌溉面积185.14万公顷,2017年末库塘蓄水89.08亿立方米。

  省委、省政府高度重视农村供水工作,要求把保障农村饮水安全这项最直接、最现实、最紧迫的民生工程,做成最真心、最暖心、最贴心的民心工程。自改革开放以来,农村饮水经历了饮水解困、饮水安全、饮水安全巩固提升三个阶段。截至“十二五”末,全省已建成的农村饮水安全工程覆盖人口3514.1万人,占农村总人口的95%以上。加上168.07万件“爱心水窖”的建成解决和改善了358.16万山区群众饮水和214.1万亩耕地补充灌溉问题,农村人口基本实现了饮水安全全覆盖,农村学校师生饮水问题得到根本改善。

  “十三五”以来,全省共完成农村饮水安全巩固提升投资62.1亿元,巩固提升了1084.7万农村人口饮水安全保障水平,其中建档立卡贫困人口216.5万人。全省农村集中供水率从“十二五”末的83%提升到了85%,自来水普及率从“十二五”末的77.7%提升到了80%。水质合格率从2014年的19.43%提高到2017年的57.05%,提升了近38个百分点,大大缩小了与全国平均水平的差距。

  推动农田水利改革

  2015年,云南省人民政府出台《关于推广农田水利改革试点经验的意见》以来,全省深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针,遵循“先建机制、后建工程”的基本原则,推进农田水利改革,形成了不同特点、亮点的改革模式:坝区主要以加快解决灌区农田水利“最后一公里”问题;山区以山区“小水网”改革试点为突破口,初步建立山区小水源互济互惠、沟渠管网互连互通、小型农田水利工程良性运行的山区供水安全保障网。

  截至2018年9月底,全省已累计完成改革面积1002万亩,占全省有效灌溉面积2777万亩的36%。国家发展改革委和水利部通报各省2017年度农业水价综合改革绩效评价,云南省评价等次为优秀,被列为现场抽查复核免检省份。

  2016年以来,全省实施了790个农田水利改革项目,系统建立初始水权分配、合理的农业水价形成、社会资本参与、节水奖励和精准补贴、群众全程参与、工程管护、产权制度改革、节水减排合同管理等机制,发展高效节水灌溉面积240万亩,农田有效灌溉率达到43.8%,农田灌溉水有效利用系数提高至0.468。

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